贺雪峰｜乡镇治理25个定律之十六：无事找事定律
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十六、无事找事定律（管理变服务难定律）
政府对社会和市场的事情大包大揽，既不可能做得好，又会造成资源的错配，因此是不妥当的。
当前乡镇治理中要求变管理为服务，并为此在乡村两级推动了很多改革，包括建立党群服务中心，提供“最多跑一次”和“一次都不跑”的一站式服务，乡镇一级普遍建立了一站式办事服务大厅，村一级则通过建立党群服务中心为村民提供窗口服务。不仅如此，国家开始拿出越来越多财政经费为基层群众购买社会服务，最典型的是购买社工服务。国家试图通过变管理为服务来提高群众的满意度、幸福感，做到基层长治久安。
现在的问题是，乡镇治理中很重要的一项是对付钉子户和搭便车者，这也是管理的本质。任何一个社会中都存在有差异的个体，或是由不同群众组成的，其中一部分群众对公共事业比较积极，另外一部分可能比较消极，还有极少数钉子户可能会借公共事业来谋利。基层治理有效的关键是让公共事业中的积极分子得到社会性激励，让试图从公共事业中谋利的人付出声誉或利益上的代价。正是这样的代价防止了其他人模仿钉子户变成钉子户。正常群体中有极少数钉子户，并不影响公共事业，治理有效仍然可能。如果钉子户得到好处而不用付出任何代价，就会有越来越多人成为钉子户或搭便车，公共事业就难以为继，治理有效也就不再可能。
片面强调服务而放弃管理，最大的问题就是鼓励了不劳而获思想，鼓励社会中的等靠要行为，积极分子就会袖手旁观，钉子户和搭便车者就会大行其道，结果就是无论国家投入多少财政资源来提供服务，都无法满足对国家投入服务资源期待更高的群众。管理变服务也就使之前本来没有的事变成了事，也就出现了当前乡村基层中各种无事找事的麻烦来。
市场的归市场，社会的归社会，政府的归政府。政府对社会和市场的事情大包大揽，既不可能做得好，又会造成资源的错配，因此是不妥当的。